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淮南市淮干整治和堵口复堤情况汇报

作者： 更新时间：2009-09-01

• 2003年特大洪水后，党中央、国务院明确把治淮工程作为近期全国江河治理的重点，这就为淮河治理提供了极为难得的机遇，新一轮大规模治淮建设将全面启动。为此，我市抢抓机遇，克服困难，按照“上拦、中畅、下泄”的整体防洪思路和统筹规划、突出重点、洪涝兼治、分步实施的原则，认真做好淮南段淮干整治项目的规划和工程的实施工作。同时，去冬今春全市开展了以堵口复堤为重点的水毁工程修复，成效显著。现将有关情况汇报如下： 　　一、治淮工程建设情况 　　(一)项目编报情况 　　2003年淮河大水后，国家加大了治淮的投入力度，为了抓住这一难得机遇，7月下旬，汛情稍有缓和，我局便成立了水利工程项目组，集中力量和时间编报治淮工程项目。经过全局上下的共同努力，8月份编制项目已全部上报省水利厅。全市共编报项目三大类18项，估算投资32亿元(项目编报情况详见附表)。 　　(二)项目批复情况 　　目前，已批复的项目有6项(2003年汛后应急项目)，概算总投资1．72亿元，分别为： 　　1、行洪区堵口复堤工程概算投资1900万元； 　　2、移民建房项目投资6525万元(不合地方配套资金)； 　　3、行洪区泵站更新改造工程概算投资1200万元(投资计划尚未下达)； 　　4、黑李下段等堤防涵闸应急加固工程概算投资2405万元，其中，城市防洪三期陈庄隔堤工程980万元； 　　5、凤台县黑龙潭切滩工程概算投资4950万元； 　　6、西淝河左堤加固工程概算投资250万元。 　　以上批复项目除凤台县黑龙潭切滩工程和西淝河左堤加固工程由省水利厅负责实施外，其余项目均由我市负责实施。 另外，我市上报的洼地治理项目中，泥河洼地治理工程已列入2004年省洼地治理年度项目计划，一期工程总投资1000万元(资金筹措为：中央500万元、省级200万元、地方自筹300万元)。架河、西淝河、永幸河灌区等洼地治理项目已列入省上报国家重点洼地治理项目计划(资金来源主要为世行贷款和国家投资)。 　　(三)项目实施情况 　　1、移民建房工作。省下达我市第一批移民建房计划数2646户9386人，经调整后，现第一批计划数为2339户7923人，已拨付资金1609．75万元。扣除不列入第一批考核的田家庵小岛887户3026人，一期考核数1452户。截至目前，全市移民建房已开工1290户，占一期考核数的89％，其中已建成1195户，占一期考核数的82％。已拆除老房782户2916间(应拆1370户5081间)，占计划的57％，已搬迁902户3001人，占计划的62％。 　　2、黑李下段等堤防涵闸除险加固工程。该工程批复概算总投资2405万元。目前，黑李下段堤身灌浆加固工程正在实施；田家庵圈堤一座旱闸加固及一座旱闸废弃复堤工程已完成；城市防洪三期陈庄隔堤工程和黑李下段堤后平台加固工程正在进行征地拆迁；李咀孜涵闸、老应涵、应台孜截洪闸废弃复堤工程，经省水利厅同意，汛后实施；新建东部撇洪沟工程由市建委负责实施，工程尚未开工。 　　3、凤台县黑龙潭切滩工程由省水利厅负责实施，截止目前，已完成水上土方开挖16万立方米，完成工程投资460万元，征地工作已完成，拆迁工作正在进行。 　　4、淝左堤灌浆加固工程已由省河道局实施完成。 　　5、行洪区泵站更新改造工程，由于目前已进入汛期，该工程定于汛后实施。 　　6、行洪区运用补偿工作。全市共下发补偿资金4483万元，涉及人口15．5万人。其中，行洪区运用补偿资金3442．6895万元，涉及人口11万人；行洪区人员转移补偿资金929．24万元，涉及人口4．5万人；受秋汛影响的午季补偿112万元。此项工作已于5月初全部结束。 　　二、堵口复堤工程 　　淮南市淮干整治和堵口复堤情况汇报 2003年大水，我市有4个行洪区相继行洪，沿淮41个生产圩进洪。为及时修复水毁工程，确保今年防洪工程安全度汛，结合水利兴修，全市开展了以堵口复堤为重点的农田水利基本建设。上六坊、下六坊、石姚湾、洛河洼4个行洪区堵口复堤工程批复总投资1900万元，土方工程量129万方，该工程于今年2月15日全面开工。截至5月上旬，全市行洪区堵口复堤工程已全部完成。与此同时，各地加大工作力度，克服时间紧、任务重的困难，全面完成了41个生产圩堤的堵口复堤任务。 　　另外，全市还通过农田水利基本建设，加固各类堤防219公里，整修沟渠1152条758公里，维修泵站183座2万千瓦。通过去冬今春的努力，全市累计完成土石方685万方，筹集各类资金3512万元。这些工程的建成，为我市今年的农业生产和今后的防灾抗灾打下了坚实的基础。 　　三、存在的问题 　　1、部分上报的治淮工程项目未能及时批复实施前，只批复了2003年汛后应急项目。 　　2、由于水利工程建设属社会公益性事业，征地、拆迁等补偿费用偏低，工程实施过程中，涉及到的群众工作难做，影响工程实施。 　　3、治淮工程地方自筹资金难以足额筹措到位。 　　4、新加固的堤防未经受大水考验，安全度汛形势不容乐观。 　　四、下一步工作打算 　　1、加大跑省、跑部力度，积极争取项目，加快我市治淮步伐。 　　2、采取有效措施，加快移民建房工程进度，重点加快田家庵小岛移民建房进度。同时，做好移民建房的竣工验收准备工作。 　　3、坚决按照“四制”的要求，加强对已批项目的建设管理，尤其是做好治淮工程的征地拆迁工作。 　　4、全力做好新建、在建工程的安全度汛工作。

                                                 淮南市水利局 

              二○○四年七月