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以科学发展观为指导切实加强机关党建工作努力促进淮南水利又好又快发展

作者：局总支 更新时间：2010-01-27

• 在市直机关工委的正确指导和大力支持下，我局坚持把科学发展观运用到党的建设工作中去，牢牢把握党的先进性和执政能力建设这条主线，党的各项建设都有了新进展，为促进全市水利工作又好又快发展提供了坚强的政治保证。

  一、机关党建工作基本情况

  市局机关设党总支1个、党支部13个、市局党员总数143人。

  二、深入实践科学发展观，扎实开展机关党建工作。

  2009年，机关党建工作在市局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕中心、服务大局，以求真务实的作风，积极探索党建工作的新机制、新方法，抓党建、促业务，抓教育、鼓干劲，抓作风、促转变，抓制度、促廉政，机关党的思想建设有了新的提高，组织建设实现新突破，作风建设展现新面貌，制度建设得到新加强，反腐倡廉建设取得新进展，各项工作取得新成效。

  (一)、以提高干部队伍思想政治素质为核心，切实加强理论学习。

  一年来，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，采取集中学习、心得交流、辅导报告、小组学习、观看电教片等多种方式开展理论学习。先后组织学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展重要论述摘编》两个读本;邀请市委党校教育长刘善敏、宣传部理论科焦伟作辅导;传达学习了十七届四中全会和中央经济工作会议精神。通过学习，干部职工思想认识有了新提高，工作目标有了进一步明确，工作激情有了进一步增强，精神面貌有一进一步升化。一是对高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路和认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系的理解进一步加深，对中国特色社会主义事业更加充满信心;对科学发展观的时代背景，科学内涵和精神实质的理解进一步深化，贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性进一步增强;对全面建设小康社会的目标更加明确。二是促进了工作。大家结合实际，围绕落实科学发展观和促进和谐社会建设。三是促进良好学风，改进了工作作风。广大党员干部学习的自觉性进一步提高，责任心、使命感进一步增强，初步形成了全局上下精神振奋、热情高涨、扎实工作的氛围。

  (二)、以推进思想解放，促进水利事业科学发展为核心，扎实开展“继续解放思想，促进科学发展”大讨论活动。

  为深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记视察安徽的重要讲话精神，全面落实市委八届七次会议提出的各项任务，积极推进水利系统“四化建设”，根据市委统一部署，市局结合实际扎实开展了“继续解放思想，促进科学发展” 大讨论活动。整个活动分为三个阶段进行。通过活动的开展，全局上下在更新发展理念、提升精神状态、转变干部作风，优化发展环境等方面，有了新进展、新面貌、新举措，取得了较好效果。

  (三)、以深入学习实践科学发展观，促进水利事业又好又快发展为核心，积极开展了深入学习实践科学发展观活动。

  在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是中国特色社会理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。为扎实有效积极稳妥地开展好学习实践活动，强化领导、周密部署、结合实际制定《方案》，明确提出了学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求、要解决的重点问题等，为全系统开展学习实践活动提供了基本遵循。学习实践活动扎实开展，促进了各项工作的全面进步，取得明显成效，主要表现在以下几方面：一是思想认识进一步统一，重大整改进一步明确;二是对科学发展观的主要内涵，根本要求、基本方法进一步把握，全局上下在水利工作中践行科学发展观蔚然成风。三是对多年来影响水利科学发展的重点环节和重点问题基本得到解决。目前，全局上下广大干部职工在科学发展观的指导下，正以良好的精神风貌满怀豪情，为服务淮南崛起而辛勤工作。

  (四)、以增强党员意识为核心，认真做好党费收缴和党员过组织生活活动。

  缴纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的表现，是具有党组织观念的一种具体行动。广大党员干部，把缴纳党费变成一种自觉行动，按时足额交纳党费。按照市委组织部的通知精神，认真核定，做到了不漏核、漏报和款、帐、据、证相符，并按时将党费上交到机关工委。

  过好组织生活既是每一个党员基本权利，也是党员的基本义务。为全面做好此项工作，党总支进行了安排部署。各基层党组织结合实际，开展交心谈心，开展批评和自我批评，使组织生活形成一个围结、紧张、严肃、活泼的生动局面。特别是“七一”期间，各党组织结合各自实践开展了主题鲜明、生动活泼、丰富多彩的组织生活，营造庆祝党的生日的良好氛围。

  (五)、以强化党组织建设为核心，狠抓党员发展和基层党组织领导班子建设。

  为确实保证新发展的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，按照入党自愿原则和个别吸收原则，坚持标准，保证质量，积极有序地按照《党章》规定发展新党员，不断壮大党员队伍。

  为充分展挥基层党组织先锋模范和战斗堡垒作用，对各基层党组织分别不同情况进行了换界，确保了基层党组织在工作中实现全局上下思想不断，工作不乱的目标，发挥了积极作用。

  (六)、以创建文明单位为核心，重视抓好精神文明建设。

  今年以为，在创建文明单位工作中，坚持以《公民道德实施纲要》为主要内容，以严格依法行政，全面建设“服务型”、“学习型”为目标，内强素质、外树形象，深入开展创建活动，努力形成创建文明单位工作组织领导有力，创建工作扎实，思想教育深入，道德风尚良好，业务水平领先，管理科学规范，办公环境优美，硬件软件规范的新格局，创建工作有了新的突破。今年，全系统申报文明单位标兵2个，市级文明单位3个。

  (七)、以体现党员先进性为核心，组织开展办实事实践活动。

  为让广大人民群众、亲身感受到党的先进性，以实际行动回报党的恩情，组织各级基层党组织开展了以“知民情、解民忧”为主题的各种形式的实践活动，充分体现了党的先进性，展示了党员干部的良好形象。

  (八)、以牢记党的宗旨为核心，组织开展了送温暖活动。

  “七·一”期间，组织各基层党组织，积极开展向特困党员送温暖活动，把党组织的关怀及时送到党员群众的心坎上。

  (九)、以激发对党的热爱为核心，开展了颂扬党的丰功伟绩的活动。

  “七·一”期间，组织各基层党组织以“追求、奉献、创新”为主题，召开座谈会，回忆党的光辉历程、畅谈党的丰功伟绩。大家积极发言，倾诉对党和水利事业的热爱，一展党员抒真情、表忠诚的良好风尚。通过座谈，使广大党员正确认识自己，不断增强党性觉悟，永葆共产党员先进性。

  (十)、以做一名合格党员为核心，开展了重温入党誓词活动。

  “七·一”期间，组织各基层党组织的广大党员，开展了向党旗宣誓活动，激发了党员干部努力为党旗添彩的政治热情，坚定共产主义理想信念，切实增强做好本职工作的责任感和使命感。

  (十一)、以激发干部职工的爱国热情为核心，扎实开展了庆视建国六十周年活动。

  今年是建国60周年。60年沧桑巨变，60年成就辉煌。在新中国60华诞来临之际，为激发全体水利干部的爱国热情，凝聚全体人员的爱国热情，促进全局上下同心同德加快淮南水利事业的科学发展，奋力开创淮南改革开放和社会经济发展的新局面，我们在全系统组织开展了形式多样，内容丰富的喜迎建国60周年的庆祝活动。一是深入开展了爱国主义教育活动。围绕六个方面主要内容，深入开展了爱国主义教育活动。六个方面教育内容主要是热爱中国共产党的宣传教育，建立社会主义新中国重大历史意义的宣传教育，新中国成立六十周年特别是改革开放三十年辉煌成就的宣传教育，中国特色社会主义的宣传教育，民族精神和时代精神的宣传教育和基本国情和新的政策的宣传教育。二是组织开展了以“我和我的祖国”为主题的征文活动。通过开展庆祝活动，全系统干部受到了深刻的爱国主义教育，系统上下唱响共产党好，社会主义好，改革开放好，伟大祖国好，各族人民好的时代主旋律，激发了干部职工继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，为全市水利系统努力做到四个统一，大力加强四化建设，积极推进四个转变，全面实现四高目标而不懈奋斗的热情。

  (十二)以建设优良党风为核心，坚持惩防并举，强力推进党风廉政建设。

  一是实施一把手工程。市局一把手与机关科室主要负责人签定党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设责任。二是实施思想工程，加强了新党章的学习，大力开展廉政文化建设，使广大党员时刻牢记忧党之心，恪尽兴党之责。三是严格依法行政，进一步规范执法行为。

  三、党建工作存在的主要问题及原因。

  (一)、目前，党员队伍中存在的问题，主要表现在以下几个方面：

  1、个别党员把自己混同与一般群众，语言随便，存在着自由主义现象。

  2、个别党员党性观念不强，人生观、价值观发生偏差。表现在个别党员组织纪律性较差，片面追求个人利益，要待遇多，讲奉献少，不能患得患失、斤斤计较。

  3、个别党员宗旨意识、大局意识不强。调查发现，个别党员只讲一团和气，不讲全局，只讲极端个人主义，不讲集主义，缺少服从大局、服务集体的精神，缺乏共产党员应有的气度。

  (二)目前，党员队伍中存在以上问题主要因素有以下几个方面：

  1、市场经济和各种社会思潮对党员思想观念和价值取向带来的冲击。随着经济全球化和文化多元化的加剧，各种西方社会思潮大量涌入，这些思想良莠不齐，容易使党员的思想产生迷惑;拜金主义、享乐主义、个人主义侵蚀了一些党员的思想，影响了党员的价值观念和价值取向。

  2、社会和党内的不正之风对党员的思想的影响。虽然我国的经济建设和社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，但一些腐朽、丑恶现象的滋生和蔓延，直接影响党员的思想和情绪。社会和党内存在不正之风也使极少数党员片面地认为党失去了先进性。

  3、党的理想信念教育弱化，使部分党员责任感、使命感淡化。近年来对党员的教育活动虽然经常进行，但对共产主义理想教育还显得力度不够;在对党员评议和考核中，比较注意其外在表现，很少分析党员理想和信念的问题;在发展党员时，比较重视其在工作上的表现，而对其共产主义理论、知识和思想的考察缺乏有效的手段。

  四、深入实践科学发展观，以改革创新精神全面推进机关党的建设新的伟大工程。

  (一)、以思想建设为基础，抓好党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及科学发展观的学习实践。

  结合水利工作实际和重点工作，制定周密的学习计划和保障措施，精心组织，保证时间，集中精力，把握重点，狠抓落实，务求实效，切实在全面理解、深入把握其精神实质上下功夫，在明确其提出的任务和要求上下功夫，在理论联系实际，实践科学发展上下功夫。

  (二)、以突出重点为核心，抓好党建工作的重点环节建设。

  以坚定理想信念为重点，切实加强思想建设。思想建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义共同理想武装党员干部，巩固水利团结奋斗的共同政治基础。

  以造就高素质党员干部队伍为重点，切实加强组织建设。扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，采取有效措施努力造就一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质的党员干部队伍。以保持党同人民群众的血肉联系为重点，切实加强作风建设。把全心全意为人民服务作为党的建设的根本，牢固树立人民利益高于一切的责任意识，把保持党同人民群众的血肉联系有机地结合到运用水利职能践行党的宗旨上来，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

  以加强制度建设为重点，促进党建工作科学化。立足水利实际，不断完善和认真落实党建工作制度，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，不断促进党建工作的科学化、规范化。

  以完善惩治和预防腐败体系为重点，切实加强反腐倡廉建设。按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，把握“促发展、惩腐败、保干部”的原则，构建教育、制度、监督并重的惩治体系。

  (三)、以提高基层党组织凝聚力、战斗力为目标，抓好基层党组织建设。

  实践表明，哪里党组织坚强有力，那里工作就能上的去;哪里党组织软弱涣散，那里工作就掉下来。在基层党组织建设上，重点抓好五个环节：一是要选配好书记，一个组织工作的好坏，关键是书记责任意识强不强，能不能把业务工作与党建工作有机结合起来，能不能发挥党的政治优势。二是要严格党的组织生活。做到组织生活的经常化和制度化，落实好过双重组织生活制度、“三会一课”制度、民主集中制制度和党员定其汇报制度等。三是严格对党员的教育和管理，重点是加强党的宗旨教育、党性教育和党风廉政教育，同时，要加强党员管理，用制度和纪律来约束党员。四是加强党内监督。从预防、爱护的角度出发，积极采取有效的方式加强对党员的监督。五是要落实党建工作责任制。从实际出发，制定基层党组织目标考评办法，明确党组织职责，定其检查督促，开展创先评优活动，把基层党组织建设的各项任务落实到实处。

  (四)、努力实践科学发展观，抓好机关效能建设。

  结合深入学习实践科学发展观活动，联系水利部门实际，切实抓好机关效能建设。一是注重解决突出问题，把人民群众关注的共性和热点问题作为切入点，把影响本单位效能的个性和关键问题作为突破口，做到存什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。坚持把群众的满意度作为效能建设的标志来进行，把科学发展观落实到工作实践中去。二是注重提高干部综合素质。提高干部队伍综合素质是推进水利部门效能建设的关键。坚持以人为本，通过强化宗旨意识，加强实践锻炼，深入学习等方式，狠抓队伍建设，提高综合能力，推动建设一支高素质的适应现代化建设要求的水利干部队伍。三是健全和完善规章制度，抓好制度的落实，做到标本兼治，着眼长远。

  (五)、以提高党务干部的能力为核心，切实抓好党务干部队伍建设。

  做好新形势下机关党建工作，必须建设一支高素质的党务干部队伍。一是让党务干部有更多机会参与有关业务工作，参加有关会议活动，扩大党务干部的接触面和知识面;二是创造条件，加强党务干部培训，使党务干部成为专党务、懂业务的复合型人材。

  随着经济建设的快速发展，机关党的建设任务越来越重，要求越来越高，责任越来越大。全面开创机关党建工作新局面是一项长期艰巨的任务，任重道远。新的一年帷幕已经拉开。新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的华章。我们将以此次检查为契机，在市局党组和市直机关工委的领导下，增强逆水行舟的紧迫感，鼓足知难而进的精气神，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加朝气蓬勃的精神风貌，开拓进取，扎实工作，努力开创淮南水利党建工作的新局面，为淮南经济社会又好又快发展展示水利风采，谱写出壮丽篇章。

                                                 二？一？年一月十八日